一、开发区的定义和作用

开发区是指为促进经济发展和吸引投资而设立的特定区域，通常具有税收优惠、土地供应、基础设施建设等政策优势。开发区的归属何方管，是一个重要的问题，涉及到地方的职责和权限。在中国，开发区的归属一般由中央和地方共同管理。下面将从多个方面对开发区的归属问题进行详细阐述。<

二、中央的管理职责

中央在开发区的归属中扮演着重要的角色。中央负责制定开发区的政策和规划，以确保开发区的发展与国家经济战略的一致性。中央应加强对开发区的监督和指导，确保开发区的运营符合法律法规和政策要求。中央还应提供必要的财政支持，促进开发区的基础设施和公共服务建设。

三、地方的管理职责

地方在开发区的归属中同样扮演着重要的角色。地方负责具体的开发区规划和建设工作，包括土地供应、基础设施建设等。地方应加强对开发区的运营管理，提供必要的服务和支持，吸引投资和促进企业发展。地方还应负责开发区的日常管理和维护，确保开发区的正常运营。

四、中央与地方的协作机制

中央和地方在开发区的归属中需要建立有效的协作机制。中央应与地方进行密切合作，共同制定开发区的政策和规划。中央和地方应加强信息共享和沟通，及时解决开发区运营中的问题和困难。中央和地方还应建立评估机制，定期对开发区的运营情况进行评估和改进。

五、开发区的权责划分

开发区的归属问题还涉及到权责的划分。中央应负责制定开发区的总体政策和规划，确保开发区的发展与国家经济战略的一致性。地方应负责具体的开发区规划和建设工作，包括土地供应、基础设施建设等。中央和地方还应共同负责开发区的监督和管理，确保开发区的运营符合法律法规和政策要求。

六、开发区的发展趋势

随着经济全球化的深入发展，开发区的发展也面临着新的机遇和挑战。开发区将更加注重创新和高端产业的发展，提高经济发展的质量和效益。开发区将加强与国际市场的对接，吸引更多的外资和技术引进。开发区还将注重生态环境保护和可持续发展，推动绿色经济的发展。

七、开发区的地域差异

中国的开发区分布在全国各地，不同地区的开发区在归属方面存在一定的地域差异。一些开发区归属于中央直接管理，如国家级经济技术开发区。一些开发区归属于地方管理，如省级经济技术开发区。还有一些开发区由中央和地方共同管理，如自由贸易试验区。

八、开发区的改革和创新

为了适应经济发展的需要，开发区也需要进行改革和创新。开发区应加强自身建设，提高服务质量和效率，提供更好的投资环境。开发区应加强与周边地区的合作，形成区域经济合作的良好格局。开发区还应加强人才培养和创新能力的提升，为经济发展提供人力资源和技术支持。

开发区的归属何方管是一个复杂的问题，需要中央和地方共同努力。中央应负责制定开发区的政策和规划，加强对开发区的监督和指导。地方应负责具体的开发区规划和建设工作，加强对开发区的运营管理。中央和地方需要建立有效的协作机制，共同推动开发区的发展。随着经济全球化的深入发展，开发区将面临新的机遇和挑战，需要进行改革和创新。