一、新乐市和晋州市概况

（一）新乐市

位于石家庄北部，辖8镇3乡1个街道，160个行政村、18个社区，总面积525平方公里，人口47.9万，其中，城市建成区面积26.07平方公里（另23.48平方公里），城区人口23.2万。1992年撤县设市，2009年列为省财政直管县（市）。

上古为冀州之域，西周为鲜虞国，春秋属中山国，汉置新市县，隋开皇十六年置新乐县。自古有“羲皇圣里”之称，相传伏羲、女娲在此开创了后世的远古文明。

自古为“九省通衢、三辅重地”，是京津冀协同发展主体框架三轴之一。南距省会石家庄30公里，北距首都北京230公里、天津港260公里，距雄安新区核心区联系本站招商经理公里，仅有1小时车程。紧邻石家庄国际机场，是机场周边最近的城市。京广铁路、京石高铁、京港澳高速、新元高速纵穿南北，朔黄铁路横贯东西，107国道和203、204省道三条高等级公路穿境而过，周边40公里半径范围内有京昆、石黄、石津、青银、保阜和西柏坡等六条高速公路，具备独特的航空、铁路、公路多式联合运输条件。是国家主体功能区规划的重点开发区域。

农业，形成“三种两养四化”现代农业格局。省唯一省级花生良种繁育基地，精品肉类产业示范基地列入省级千亿级精品肉类产业工程，“新乐西瓜”“新乐花生”被评为国家地理标志保护产品。

工业，共有工业企业588家（规上联系本站招商经理家），形成了生物医药、装备制造、食品加工、商贸物流四大主导产业。

服务业，拥有两所高等院校（河北美术学院、河北地质大学华信学院），一所国家级职业技术培训学校--新乐职教中心。

城建，创建国家卫生城市、省级文明城市、省级园林城市、省级洁净城市。城区基本形成了“一环六横八纵”路网框架，城市公园游园46个，城市绿化覆盖率38.4%、绿地率33.02%。首批国家农村产业融合发展示范园创建示范县，全国“粮食生产基地县”“农业综合开发县”，省级农村环境整治和垃圾治理示范县、省级农村人居环境整治任务全域完成示范县、省级农民合作社高质量发展示范县，省中医药强县、省文化产业“十强县”。打造伏羲上古文旅小镇、木刀沟生态湿地等城市新名片，“伏羲巷·鸡鸣城”商业街成为群众打卡地。省农村环境整治和垃圾治理示范县、省农村人居环境整治任务全域完成示范县。

（二）晋州市

位于石家庄市东部，大唐名相魏征故里、中国鸭梨之乡。现辖9镇、1乡、1个省级经济开发区，224个行政村，面积619平方公里，常住人口50.8万。全国绿化模范县市、国家园林城市、全国文化先进县（市）、省级卫生、洁净城市。

春秋时期称鼓国，西汉时建县，名下曲阳；元朝设晋州；民国期间又改为县，称晋县；1991年撤县建市。

西距省会石家庄市中心45公里，距石家庄正定国际机场50公里；距北京、天津300公里，距雄安新区160公里。石济高铁、石德铁路、石黄高速、石衡高速、307国道横贯市域，交通便利。开通运营高标准公交线路14条，全国城乡交通运输一体化示范县（市）。

工业，全市现有各类工业企业2300余家，其中规上工业企业245家，科技型中小企业478家，国家高新技术企业86家，“专精特新”中小企业55家，建有石家庄市级以上研发平台24家。重点打造生物医药化工和纺织服装两个主导产业，统筹推进电线电缆、现代食品、现代商贸物流三个产业做大做强。纺织业列入107家省级产业集群。规划建设了河北晋州经济开发区，包含马于园、东宿园、赵位园，形成“一区三园”格局。

农业，国家级农业产业化重点龙头企业3家，省级以上14家、市级以上30家，全国农业标准化示范县（市）、国家级出口食品农产品质量安全示范区、中国特色农产品优势区、省农业产业化先进县。长城果品、鹏达食品等重点果品销售及加工企业，双鸽食品公司建有国家生猪核心育种场和肉品加工基地，中国肉类产业影响力品牌。晋州鸭梨、晋州山楂、晋州葡萄、晋州黄冠梨、晋州甜玉米获批地理标志证明商标。晋州鸭梨驰名中外，中国果品区域公用品牌50强，全国专属政府拥有的驰名商标。

商贸，信誉楼、信和商厦、曼诺商厦等大型商贸综合体，东翼农产品交易市场,省级规范化示范市场。普洛斯综合物流园、韵达河北（晋州）快递电商总部基地项目，区域性快递物流枢纽初具规模。劳保服装、毛巾等特色产业集聚发展，培育9个淘宝镇、44个淘宝村，入选淘宝村全国百强县。

休闲旅游，周家庄乡是全国唯一实行乡级核算管理体制的乡镇，中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。建设周家庄农业特色观光园，形成了“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬嬉雪”的旅游业态。

城乡，创建国家卫生城、省级文明城、省级森林城，改造老旧小区95个，新世纪商城步行街成为城市消费新地标。有公园游园、街头绿地51个，人均公园绿地面积13.29平方米，省级生态园林城试点。高标准畜禽粪污资源化利用试点，列入农业农村部种养循环项目。实施农村人居环境综合整治，获评“省乡村振兴战略实绩考核先进县市”。二、关键是数据对比

（一）悠久历史

新乐市，存有距今7800多年的新石器时代古遗址、国家级文物保护单位——伏羲台；就上古时代，领先晋州一分；有文字记载稍早些，后期人才不如晋州突出。

晋州市，上古时期不详；2500年的文明史，相较于新乐市稍晚，不相上下；后世文化底蕴稍厚，领先新乐市0.5分。

总评：新乐市稍稍占优

（二）辖区禀赋

总评：晋州市相对更优越。

（三）区位及交通

√新乐市，“九省通衢、三辅重地”；距省会石家庄30公里、首都北京230公里、天津港260公里、雄安新区核心区联系本站招商经理公里。紧邻石家庄国际机场，是机场周边最近的城市；京广铁路、京石高铁、京港澳高速、新元高速纵穿南北，朔黄铁路横贯东西，107国道和203、204省道三条高等级公路穿境而过，周边40公里半径范围内有京昆、石黄、石津、青银、保阜和西柏坡等六条高速公路。

√晋州市，距省会石家庄市中心45公里，正定国际机场50公里；距北京、天津300公里，雄安新区160公里；石济高铁、石德铁路、石黄高速、石衡高速、307国道横贯市域，交通便利。开通运营高标准公交线路14条，全国城乡交通运输一体化示范县（市）。

总评：无论航空、还是高速、铁路，新乐都更胜晋州一筹

（四）历年经济

总评：晋州历年都稍领先新乐。

三、第三视角观察

（一）总体观感

自2019年始，商旅新晋两市行次数，都在两位数以上，有感：

√城建，新乐更整洁、工作更有效，新建伏羲公园是石家庄市新十佳公园有力竞争者，城区各公共厕所，是石家庄地区三个上上乘推荐之一；此项晋州市居下风

√作为营商条件的餐饮，新乐市相对薄弱，有待布局；晋州市稍占优，曾分享过该市苍蝇小馆，是缩影。强烈推荐每个区县，政策倾斜或扶持有特点的一家或几家餐饮店、连锁店，有助于商旅行。

√住宿、行政审批，不在本次评比项，见另外单独篇章。

（二）时政观察

√新乐市，自2013年伊始10余年间，我所了解到历任市委书记都能从市长顺利升任。这样，一方面说明该市政局稳定，另一方面，是否也说明缺少新鲜血液注入，惯性使然形成的官僚，束缚该市再上一个台阶。

举例如下：官网数据，同样的城市建成区面积，竟有（26.07平方公里、23.48平方公里）两个表述，事情不大，反应的内在逻辑，值得深味。

√晋州市，近5年以来，陆续市委书记、市长被查，期间经济发展有波动；但作为委府周边设施，晋州影剧院以及配套公共卫生间，实在是一大败笔，尽管2023年7月开始改造中，相对于新乐，甚至周边兄弟县，是否缓慢些，也间接说明了党政班子执政理念。

（三）前景预期

√最近5年来，新乐市经济一年一个台阶，发展平稳；工业发展的布局和动力不如晋州市，区位交通远胜晋州市，但配套产业没有发挥出来，甚至落后于晋州市；于新乐而言，是否需要大破大立，实现大跨越，是石家庄市、新乐市两级党政要考虑的问题，也是百姓所期待的。

√晋州市，是否因国道307横贯城区，增加了城市建设、管理的难度；总体而言，城建有待重视，尚需加码；307国道安全措施，也有待重视，商旅行至少2严重车祸。

总评：以上浅见，却是眼见、心思，不足之处请大家指正；到底是新乐市后来居上，独占鳌头，还是晋州市再发力，稳步领先呢，您怎么看？

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